东营垦利老十五村三产联动塑渤海样板

多年来，东营市垦利区老十五村村民“靠海吃海”，过着“捕鱼捉蟹，船上住、水上漂”的生活，随着近年渔业资源的匮乏，以近海捕捞为生的渔民陷入了“发展无方、致富无路”的困境。老十五村找准突破方向，立足“渔文化”资源禀赋，推动一二三产深度融合，形成了“景区+渔港+湿地”的黄金文旅三角区，探索出一条“以文塑旅、以旅兴产、以产富民”的乡村振兴新路径。村庄先后被评为“全省景区化村庄”“第二批省级民宿集聚区”全省“四季村晚”示范展示点、和新华网“发现乡村旅游目的地”等称号。

一是创新运营模式，赋能旅游发展新活力。政经分离，构建旅游发展架构。成立村股份经济合作社作为独立法人，进行集体资产与旅游资源管理开发；建立 “两委一社联席会议”，为乡村旅游发展提供坚实组织保障。清产核资，激活旅游资源价值。深入开展集体未利用地、宅基地等价值评估，将 14.5 亿元资产纳入资本金，为旅游项目开发夯实资源根基。股权赋能，畅通旅游富民路径。制定成员身份认定及收益分配办法，构建 “20% 公益金 + 80% 股东分红” 的分配机制，让村民变身 “股东”，共享乡村旅游发展红利 。

二是文旅赋能提质，打造渔村振兴新场景。“全域提升”扮靓渔村图景。探索“渔业+光伏”“产业+旅游”“休闲+体验”发展模式，投资5000余万元实施渔村环境改造提升工程，入选省级景区化村庄。“文旅融合”带动渔村提质。大力发展渔文旅产业，围绕“品尝海鲜美食、参与渔家民俗”等主题，连续举办了春季“开凌梭美食节”、夏季“红光有囍 敖包相会”、秋季“渔海船说”嘉年华、冬季“冰雪奇缘”、五一“渔乐无限，海好有你”等特色旅游节庆活动。全年共接待游客20万人次，带动群众用工50余人，实现营业收入380万元。

三是三产联动升级，构建融合发展新范式。积极发挥文旅市场作用，先后成立锦帆、海帆、聚帆专业合作社。与东营市垦利区河海农业旅游开发集团有限公司合作运营，提升经营专业化，带动群众抱团发展。抓住电商销售热点，2024年以“村支书海哥”抖音号为销售平台，销售船宿、垂钓乐园等达100余种产品，平均10分钟下单量多达490余单。村集体经济收入从2017年的180万元跃升至2024年的600万元。全村资产估值14.5亿元。

老十五村的蝶变，是其践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。通过激活文化基因、重构产业生态、创新治理机制，昔日的传统渔村正焕发新生，为新时代乡村振兴提供了“渔文旅体康”五维融合的“渤海样板”。