东明县武胜桥镇探索形成了健全机制、紧扣过程、多样手段“三步调处”化解搬迁纠纷工作法,主动下移重心,延伸触角,全过程、全方位参与武胜桥镇征地搬迁矛盾纠纷的调解,充分发挥“助推器”“稳压器”“缓冲器”的作用,推动搬迁纠纷化解,努力将矛盾纠纷吸附在源头、消灭在萌芽、化解在基层,实现了“平安搬迁”“和谐发展”的目标。 |
为妥善处理因征地搬迁引发的矛盾纠纷和群体性事件,维护群众合法权益,营造和谐经济发展氛围,东明县武胜桥镇探索形成了健全机制、紧扣过程、多样手段“三步调处”化解搬迁纠纷工作法,主动下移重心,延伸触角,全过程、全方位参与武胜桥镇征地搬迁矛盾纠纷的调解,充分发挥“助推器”“稳压器”“缓冲器”的作用,推动搬迁纠纷化解,努力将矛盾纠纷吸附在源头、消灭在萌芽、化解在基层,实现了“平安搬迁”“和谐发展”的目标。dkv法治山东网
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一、健全各项机制、联合指挥行动dkv法治山东网
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明确指挥管理机制。成立“1+1+3+N”(即建立1个征地搬迁矛盾纠纷调解领导小组、1个征地搬迁矛盾纠纷协调小组、3个主要部门、N个行动单元)指挥体系。搬迁矛盾纠纷调解领导小组明确由党委书记负总责,分管副书记负直接责任;征地搬迁矛盾纠纷协调小组由各个管区分片组成;3个主要部门分别为综治办、派出所、司法所,并联合设立了法制宣传教育工作组;N个行动单元为各搬迁工作人员,成立了覆盖全区、纵横交错的调解网络,全面形成领导带头,各部门协同的局面。宣讲政策制度机制。扎实做好群众思想政治工作,深入岳高寨村、马寨村、西杨庄村和崔寨村等搬迁一线,深入搬迁户家中,进行法治宣传,发放搬迁明白纸1000余张。对于一些思想偏激的搬迁户,村干部做好现场说服和教育工作,镇司法所充分发挥法律援助的专业职能,现场为搬迁户提供法律援助60余次,引导其依法维权。完善考核评比机制。建立了工作督查、工作问责、文明目标管理考核三项制度,进一步落实工作责任制,把参与协调化解征地搬迁纠纷情况纳入各部门考核范围,并对各项搬迁工作实行排名制度,每次搬迁实时公布搬迁小组排名,有效强化了责任,充分调动了各方工作积极性。dkv法治山东网
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二、紧扣实施过程、实现搬迁意图dkv法治山东网
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重视信息预警过程。在征地搬迁一线设立民调信息员,坚持信息摸在先,工作做在先,预案定在先,确保矛盾纠纷早发现、早控制、早处置,建立搬迁预警档案28条。强化法律服务过程。在每个搬迁现场,选派“五懂一会”(懂政治、懂法律、懂政策、懂业务、懂协调、会做群众工作)的干部组成专门的调解小组,直接介入矛盾纠纷的调处,把工作职能延伸到搬迁一线,把矛盾纠纷化解在搬迁一线,成功完成一线调处20余次。抓实搬迁保障过程。在搬迁前,征地搬迁矛盾纠纷调解领导小组牵头组织听证会,充分听取搬迁双方当事人意见,全力介入搬迁过程,坚持边搬迁边调解,减少对抗性和危险性。征地搬迁后重在疏导,努力做好善后工作。为防止矛盾反复,形成集访和恶性事件,以维护政策的统一性和权威性为原则,以思想疏导、政策劝导、法律引导为形式,综合运用法律的、行政的、经济的手段逐步打消不切实际的无理要求。2023年来,已完成岳高寨村、马寨村、西杨庄村、崔寨村等多个搬迁保障项目,涉及村民1000余户,消除无理要求130余项。dkv法治山东网
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三、多样调处手段、方法使用灵活dkv法治山东网
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始终坚持法德并举。为顺利解决征地搬迁矛盾纠纷,武胜桥镇一方面把依法调解作为根本,凡事以政策为依据,以法律为准绳。另一方面把保民生作为责任,岳高寨村搬迁,达到3个“五保户”100%满意度,确保困难搬迁户“有饭吃、有房住、有出路”的“三个有”目标,贴近弱势群体所需,贴近稳定工作所需。专群结合。一方面采取专业化疏导的办法,聘请了法律专家3人、搬迁资深人员2人、熟悉政策法规的部门负责人2人参与征地搬迁重大矛盾纠纷调处工作。另一方面,采取群众性工作的方法,发动一切可以发动的力量,通过搬迁户的亲戚、同事、朋友、子女、老领导等方面的社会关系来做说服教育工作,形成强大的“劝说网”,在西杨庄村搬迁中,6户被亲戚、8户被同事、2户被领导成功劝服说动。软硬兼顾。既立足于依法进行搬迁,形成强大态势,以搬迁带动搬迁,又立足于做艰苦细致的工作,以千言万语促进搬迁。搬迁中利用法制手段,合理“制”服岳高寨村、马寨村3户,并妥善解决相应纠纷问题。dkv法治山东网
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